第3擂:石家庄市——坚持即退即训,积极推动退役士兵“由兵转民”无缝衔接


发布时间:

2022/03/02

       石家庄市坚持把开展适应性培训作为促进退役军人就业创业的支撑点和发力点,着眼退役士兵的特点和需求,创新方式方法,强化服务保障,实现了适应性培训与退役报到的顺畅衔接,有效提高了参训率。2020年至2021年,共组织了4872名退役士兵参加适应性培训,取得了明显成效。
       一、推行“三创新一突出”,完善适应性培训方法路径
       牢牢把握适应性培训的思想政治引领和就业创业导向,解放思想更新培训理念,多措并举提升培训质量。
       一是创新培训课程。在全面掌握退役士兵培训需求的基础上,组织高校名师、创业导师和社会知名专家共同研讨制定教育培训大纲,确定了思想政治教育、法律政策常识、社会经济形势、就业形势分析及心理调适、职业生涯规划、创业选择与实践等六大类培训课程,建立了科学合理、系统全面、重点突出、特色鲜明的课程体系,实现了理论与实践、思想政治教育与就业创业导向、个人就业需求与经济社会需要的紧密结合。在教学形式上,把课堂授课与组织欢迎仪式、现场参观、先进事迹报告、分组研讨、专家面对面座谈结合起来,力求形式多样、通俗易懂,让退役士兵学习有收获、能力有提升。
       二是创新组训方式。按照“即退即训、科学组训”的原则,将适应性培训贯穿全年,将职业技能培训、创业培训统筹规划,及早谋划部署、有序分段实施,全面做好教育培训前的各项准备工作,完成由“人等培训”向“培训等人”的转变。为了有效提高适应性培训的参训率,该市去年开始统筹就业创业和移交安置工作,将年度退役士兵办理报到与参加适应性培训同步安排。退役士兵到安置窗口报到时,同时领取适应性培训通知书,明确在参训期间办理报到手续。以10天为一个培训报到周期,前7天为报到,后3天为培训。在培训场地专门划分专区,利用课余时间提供安置落户、组织关系转接、社保咨询、学历提升等“一站式”服务。通过组训方式的创新,2021年全市适应性培训率达到了97.1%。
       三是创新配套服务。建立“1+N”服务机制,在做好培训保障服务和安置手续办理的基础上,合理安排就业招聘、职业技能培训项目推介、创业创新项目推介、创业讲座、人才和心理素质测评等增值服务,搭建起了适应性培训、手续办理、就业创业帮扶“三位一体”的服务平台,实现了适应性培训与就业创业无缝衔接。
       四是突出军的特色。参照军队院校做法,对培训学员进行准军事化管理,每10人编一个班,三个班编一个区队,选择表现优秀的党员、骨干担任班长和区队长,负责协助组织者做好教学、行政管理等工作,学员全程着军装,学员宿舍参照部队营房配备生活用品,让学员从教育教学、衣食住行的各个细节感受到军队氛围,提高归属感,增强积极性。
       二、坚持“三评价一问效”,健全适应性培训评估机制
       始终坚持效果导向,把评价问效贯穿到适应性培训的全过程,建立了科学管用、行之有效的评估机制。
       一是学员评优。按照个人自评与组织总评相结合的方式,对学员培训期间的工作、学习、生活情况进行综合评价,每期培训选出20%的参训学员评为优秀学员,发放优秀证书,记入退役士兵培训台账,并作为以后优先推荐国企招聘、专职招聘、支边就业的重要依据,提高了学员参与学习、参加组织活动的热情。
       二是课程评教。组织参训学员对培训内容、课程设置、专家授课等情况进行测评,填写《适应性培训教学课程测评表》《适应性培训授课人测评表》《适应性培训满意度测评表》,进行量化打分,提出改进意见,汇总整理后,作为下一步改进教学的依据。
       三是培训评效。每期培训结束后,组织授课老师、行政管理人员、服务保障人员召开培训总结会,通报满意度测评情况,并对学员参训情况、教学情况、服务保障情况进行综合评价,给相关服务主体进行打分,奖优罚劣。特别是对责任心不强、服务质量不高、学员认可度不高的,进行批评教育,必要进行调整,确保培训效果不断提升。
       四是跟踪问效。建立适应性培训结业学员的跟踪调查机制,及时了解他们参加后续培训、学历教育、就业创业和工作生活情况,进一步收集他们对适应性培训的意见建议,建立结业学员基本情况数据库,为改进适应性培训方式,提高培训效果提供实践和数据支撑。
       三、做到“三强化一到位”,构建适应性培训组织保障体系
       始终把适应性培训摆在重要位置,在人、财、物上予以倾斜,为提高培训效果、实现培训目标提供了坚强保证。
       一是强化组织领导。成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长的工作领导小组,相关科室、自主择业干部培训中心、退役军人服务中心分工协作、共同实施、同向发力,构建起了强有力的组织领导体系。建立“一方案两清单”,即适应性教育培训方案和任务细化清单、具体责任清单,为明确任务,细化责任,提供了工作遵循。
       二是强化经费保障。积极协调市财政将退役军人适应性培训经费纳入财政预算,并建立培训经费自然增长机制,适应性培训经费从2019年的100万元提高到2022年的260万元,有力保障了适应性培训顺利开展。
       三是强化教培保障。依托社会力量建成打造了退役军人大厦和退役军人就业创业综合基地,为开展适应性培训提供了优越宽裕的场地保障。组建了百名高校名师导师团队和退役军人企业家导师团队,与市委、市政府政策研究室和市委党校建立了教培合作机制,为开展适应性培训提供了优质丰厚的师资力量。建设打造了退役军人工作主题展馆和退役军人党建室,为开展适应性培训提供了思想政治教育主阵地。
       四是宣传引导到位。充分利用市退役军人事务局门户网站、就业创业管理服务平台、市创促会网站及时发布适应性培训课程安排,在各县(市、区)安置报到窗口张贴海报,发放明白纸,积极做好适应性培训的宣讲工作,营造了退役士兵积极参与适应性培训的良好氛围。
 
       处长点评  
 
       退役军人适应性培训是我省首创,得到了退役军人事务部的充分肯定。石家庄市坚持“即退即训、全员参加,市局统筹、分类实施”,创新培训课程体系,完善培训工作规程,加强培训资金保障,积极推动适应性培训与退役报到“一站式”服务有效衔接,与职业技能培训推荐、创业项目推介、人才素质测评等有效融合,实现了由“人等培训”向“培训等人”的转变,有效提高了参训率,在促进退役军人尽快融入社会、传承军人本色、合理确定就业预期、科学制定职业规划,实现退役士兵“由兵转民”无缝衔接等方面,探索了行之有效的方法路径。希望各地认真学习借鉴石家庄市的经验作法,进一步提高适应性培训的质效,积极推动退役军人由军事人力资源向经济社会发展人才资源的转变,为促进全省退役军人工作高质量发展做出积极贡献。
 
(省厅就业创业处)
稿件来源:河北省退役军人事务厅

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