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加强困难退役军人帮扶援助工作，是新形势下做好退役军人和其他优抚对象服务保障的重要内容。辛集市退役军人事务局紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标，立足济难解困，体现尊崇优待，全方位、多层次开展困难退役军人帮扶援助，着力推进困难退役军人帮扶救助全覆盖，努力增强困难退役军人的获得感、幸福感和荣誉感。
一、落实帮扶救助政策托底就业
辛集市结合实际情况，研究出台了《辛集市符合政府安排工作条件退役人员帮扶就业困难救助实施办法》，从根本上解决了自谋职业、下岗失业退役军人工作出路、生活来源的大问题。
一是落实工作岗位。凡是符合帮扶救助条件的退役军人，经过个人申请、资格审核等程序，在乡镇政府、市直机关事业单位安排退役军人专岗。
二是落实工资待遇。根据退役军人专岗人员的服役年限、立功表现、伤残等级等条件，本着“贡献大、待遇优”的原则，科学核定工资标准，并按照“就高不就低”的原则为专岗人员缴纳养老、医疗、失业、工伤保险。
三是落实特殊优待。对退役军人专岗人员始终坚持“高看一眼、厚爱一层”，在走访慰问工作中，与重点优抚对象同等待遇，八一、春节期间进行走访慰问，并落实定期体检待遇。
四是落实全面服务。市退役军人事务局列支专项资金，采取购买服务方式，由第三方劳务派遣公司为退役军人专岗人员提供发放工资、缴纳保险、办理退休、工伤工亡等各类服务，解除了他们的后顾之忧。
二、实施临时救助办法解难济困
以市委退役军人事务工作领导小组办公室名义印发了《关于进一步加强困难退役军人和其他优抚对象临时救助工作办法》，对生活发生重大变故、遇到突发性、临时性特殊困难的退役军人，及时给予帮扶援助，做到随申请、随审核、随研究、随审批。
一是加强摸底调查。依托乡镇退役军人服务站，及时与民政、扶贫部门共享低保、特困、建档立卡贫困户信息，动态管理困难退役军人台账，加大走访摸底力度，确保及时准确掌握困难退役军人家庭情况。
二是规范审批流程。由困难退役军人和其他优抚对象向村（社区）居委会提出书面申请，再由乡镇退役军人服务站对申请人的家庭状况、困难程度等逐一调查核实，并提出初步救助方案。特殊情况导致生活出现严重困难、需要放宽救助标准的，由乡镇退役军人服务站提交市退役军人事务局审批。
三是灵活实施救助。根据临时救助对象提供的申请材料和乡镇提出的救助方案，由市局按照原则上不超过12个月城镇最低生活保障标准进行救助。对于情况紧急、需立即采取措施防止造成严重后果的，可以先行救助，救助资金从市乡两级走访慰问专项资金中列支，随后再按规定补齐审核审批材料。
三、投入拥军商业保险补充保障
为提高优抚对象医疗保障水平和抵御意外伤害风险的能力，辛集市拿出专项资金85万元，通过政府采购方式，为全市8000余名优抚对象每人购买一份“拥军险”（医疗健康及意外险），提供意外、大病、见义勇为致残等理赔保障，有效补充完善了优抚对象疾病风险保障体系，体现了党和政府对退役军人的特别关爱。2021年共有12名退役军人得到保险补偿；2022年“拥军险”政府采购项目正在进行招标。
四、完善帮扶审核机制保驾护航
为确保将有限的资源和力量投入到困难退役军人身上，辛集市注重加强对帮扶援助工作的研究会商、调查跟踪和实效评估等机制建设，确保帮扶援助工作健康运行。
一是成立工作专班。市局成立帮扶援助工作专班，由局长任组长，其他班子成员任副组长，拥军优抚、权益维护、移交安置、服务中心负责人为组员，专门负责研究指导帮扶援助工作的实施。
二是精准调查督导。以市乡两级退役军人服务保障机构为主体，采取入户核查、电话回访等多种方式，了解核实困难退役军人家庭生活真实情况、帮扶援助落实情况，确保工作实效。
三是严格审核议定。对于退役军人申请享受《辛集市符合政府安排工作条件退役人员帮扶就业困难救助实施办法》和《关于进一步加强困难退役军人和其他优抚对象临时救助工作办法》的事项，在审核档案、入户调查的基础上，工作专班集体研究、认真审核、严格把关，确保救助活动公平、公正。
处长点评
加强困难退役军人帮扶援助工作，是新形势下做好退役军人和其他优抚对象服务保障的重要内容，对服务军地改革发展、促进社会和谐稳定、体现社会尊崇优待具有重要意义。辛集市紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标要求，立足济难解困，体现尊崇优待，创新方式方法，通过帮扶救助政策托底就业、临时救助办法解决急难、拥军商业保险补充保障、帮扶审核机制保驾护航，全方位、多层次开展困难退役军人帮扶援助工作，帮助退役军人摆脱困境，增强了困难退役军人的安全感、获得感和荣誉感。希望各地认真学习借鉴辛集市的经验作法，用心用情用力做好困难退役军人帮扶援助工作，切实把党和国家对困难退役军人的关心关爱落到实处。
（省委退役军人事务工作领导小组办公室秘书处）
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