第43擂:石家庄市——采取“解剖麻雀”方式,推动法律政策落实见成效


发布时间:

2022/04/11

       石家庄市退役军人事务局踔厉奋发,务实创新,坚持以平山县为“试验田”,以“解剖麻雀”方式蹲点调研,精心打造样板,注重典型示范,持续深化“法律政策落实年”活动,有力推动了全市退役军人工作在法制轨道上的高质量发展。
 
       一、综合施策夯基础
 
       坚持把法律政策落实作为基础性、经常性、长远性工作紧抓不放,持续用力,确保落地见效。
 
       一是制定方案、周密部署。市局印发了“法律政策落实年”活动《实施方案》及重点任务清单,围绕推动退役军人工作高质量发展目标,确定了7个方面28项重点任务,并细化分解为241项具体政策点,各县(市、区)细化为189项具体政策点。
 
       二是建立机构、扎实推进。市局成立“法律政策落实年”活动和学习贯彻《退役军人保障法》工作领导小组,由局主要领导任组长,主管副职任副组长,相关科室及局下属单位负责人为成员,加强对整个活动的指导,树立了“抓法律政策落实就是抓退役军人事业发展”的理念。
       三是解剖麻雀,蹲点调研。为进一步把工作推向深入,局党组针对全市乡(镇)村数量多,山区县、平原县、市内区差异大的特点,研究确定了把平山县作为“试验田”“样板县”,采取蹲点调研,全面解剖的方式,深化法律政策落实的工作思路。去年年底,以省厅领导到平山县蹲点调研为契机,市局主要领导带队,抽调机关各业务科室负责人及业务骨干近20人共同进驻平山县,深入乡村一线,进行“解剖麻雀”式调研。
 
       二、集体会诊搞解剖
 
       坚持问题导向,把查找问题作为蹲点调研的首要内容。
 
       一是省市合力会诊。省市联合组成8个调研组,对平山县23个乡镇,717个行政村的退役军人服务站逐一进行调查走访,对照政策清单,逐项检查落实,详细查找退役军人法律政策落实过程中的短板和不足,省市深入会诊,详细分析问题根源,为下步整改打下良好基础。
       二是市局深入解剖。针对省市会诊中发现的问题,一一进行了认真梳理,详细列出了思想政治、就业创业、优抚褒扬等6个方面21个问题清单,逐项会诊解剖,深挖问题根源,探寻解决之道,制定整改方案,直至问题解决。
 
       三是县局分类施策。平山县把省市蹲点调研做好深化法律政策落实的机遇和动力,局党组对存在的问题进行了认真研究,把问题和短板与乡(镇)村服务站一一对照,对号入座,按照缺什么补什么的原则,一站一策,积极整改完善。
 
       三、固强补弱补短板
 
       麻雀虽小,五脏俱全。调研中发现的问题,也是共性问题,其它县(市、区)也不同程度地存在着。市局在指导平山县做好整改提升的同时,召开全市视频调度会,对“法律政策落实年”活动进行再安排再部署,将调研平山县发现的问题向各县(市、区)进行通报,要求各县(市、区)对表对标,扎实开展自查自纠工作,巩固已有成果,补齐弱项和短板,推进全市“法律政策落实年”活动向纵深开展。
 
       四、典型示范促提升
 
       坚持试点探索,先行先试,取得经验,全面推广。
 
       一是打造山区县样板。平山县积极采取针对性措施,建立问题台账,明确责任分工,明确工作时限。建立了县局领导和工作人员分包乡镇、村制度,局领导和工作人员一个服务站一个服务站地督导,一个问题一个问题地解决,完成一个销号一个。
 
       编印《法律政策文件汇编》《退役军人和其他优抚对象有关政策清单》,开设机关各股长大讲堂,使机关工作人员尽快熟悉退役军人工作,提高综合素质。建立法律政策考试制度,每月对服务站工作人员进行法律政策业务考试。
 
       乡村服务站工作人员考试成绩直接推送乡镇党委政府主要领导,促使服务站工作人员底数清、政策明、会解释。蹲点调研发现的所有问题全部整改到位,根据县(市 、区)实际梳理出的所有刚性政策点全部完成,实现了制度完备、账册齐全、清单明晰、站站有明白人的目标,成为全市23个县(市、区)法律政策落实的样板县。
 
       二是打造平原县和市内区样板。全市在认真总结推广平山县典型经验做法的同时,又在平原县选树了正定县,在市内区选树了藁城区两个样板,并在全市示范推广,做到了学有示范,干有样板,推动了全市退役军人工作的整体提升。
 
       处长点评  
 
       “解剖麻雀”是一种深入基层一线的科学调查研究方式。今年是全国退役军人系统持续推进法律政策落实之年,开展解剖麻雀式的调查研究,对深化退役军人法律政策落实工作至关重要。石家庄市以平山县为试点,开展解剖麻雀式的调查研究,打造县级可复制、可借鉴、可推广的样板,搞好示范带动、典型引路,具有很好的学习借鉴作用。
 
(省厅政策法规处)

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